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    “复置三卫，只是其一，其二就是护送这二十几国诸侯与臣民、兵卒以及其家人前往封国，一个至少需要百万两银子，二十几国就需要两三千万两银子。以眼下的情况，倾国之力封建诸侯，这笔开支如何出？既然是可以省掉将来的宗禄，可是眼下每封一国，就要开支百万两，以当前朝廷的财力而言，是绝对负担不起。”

    “这笔钱有人出。”

    施奕文断然说道。

    “这次要流放的官员士绅，不下六七千户，抄家所得可以说是天文数字，以土地为例，恐怕不下五六千万亩，这么多地无论是收为官田或者是皇庄，最后难免会有人中饱私囊，所以，我觉得还是出售的好，即便是少卖一点钱，也好过最后白白流失。我的建议是官府把这些土地分配向无地或少地的农民出售。原则上地价不超过市价，由承领百姓在十年内分期摊还。地价的支付，可以每两年一次以现银支付。由于天灾减产时，可采取减少当年偿还金额的措施。希望缩短偿还期的，有特殊优待措施……”

    都不需要施奕文再去解释什么，张居正和马自强都能想象出那些土地会给大朝带来多少收益。

    “可是那些土地中，至少有一半是家奴投献的土地，也就是名义上的属于官绅，实际上却是为了避税逃役，主家只是收租而已……”

    “主人都流放了，更何况是家奴！”

    不等马自强说完，施奕文就冷笑道。

    “既然他们甘愿投献为家奴，那就一起流放，我想这样至少可以一改我朝投献的风气，这个风气不刹住，早晚这天下的土地还是会被那些人投献给士绅，到时候，能收税的田地也就越来越少，这么多年各地“投献”屡禁不止为什么？无非就是每每为了稳定偏坦投献百姓。像严崇、徐阶案时，不问内里原因，都把投献土地视为“强掠”归还给原主，如此一来，投献实际上就是没有任何风险的事情，主家在的时候，他们可以享受免税、税役，主家倒了，他们地又还给他们了，好嘛，合着天下的便宜都让他们占了，这一次，正好既能借此刹住这股风，又能给诸侯国充实人口！”

    人口！

    在海外殖民中人口才是最重要的，在施奕文的计划之中，所谓的“家奴”早就在他的算计之中，五六千户即便是和着九族才多少人？顶破了天了一百来万人，可要是连上他们的家奴呢？

    恐怕能达到千万人之多！
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