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    其实收拢灾民，灾后重建，等等都不是问题。

    理论上说起来，有一百种办法。

    但是事情都是要让人来实行的，等到落到地方，说不定原本是大大有利于灾民的政策，便变成了坑害他们的利刀。

    这方面武则天懂得的比楚河更多。

    所以一个决策下达地方之前，都要反复斟酌，尽量将漏洞堵死，以免造成地方官吏，为谋私利，丧心病狂的逼迫灾民，最后官逼民反。

    很多键盘侠，喜欢在网上指点江山，大言不惭的说，换做是我该如何如何，怎样怎样，自以为聪明，天下人都是傻瓜。

    却并没有宏观的去想整个大局，更没有计算人心的黑暗与诡诈。

    比如武则天若是下令，地方分配数额安抚灾民，就地落户，分配良田，将灾民分割成小股，举国消化。将游荡的灾民，变成各地的农民。从而达到，解决根本问题的目的。

    但是这个命令一旦到了地方，那就是一场滔天的血色灾难。

    为了那些良田，为了从朝廷拨下来的粮款。地方的官员和势力，就敢勾结起来，以官为匪，流窜杀人，将无依无靠的灾民屠戮。再将利益按照一定比例分割。

    楚河与武则天这一聊，便是大半天时间。

    等到上官婉儿安排女官们，将午膳端进来，二人方才稍稍停顿。

    楚河倒是面不改色，武则天却兴致更加高涨，显然没有用膳的打算。

    还是上官婉儿道了一声：“天后！该涌午膳了！而且李大人一大早过来，只怕也没吃什么东西呢！”

    声音轻柔，自有一股令人安神宁气的魅力。

    楚河抬头一看，竟然这才看到她，那颗久经欢场考验的大心脏，竟然也不争气的多跳了几个拍子。

    


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